تغییر مسیری در نظام بودجه ریزی مشاهده نمی‌شود

به گزارش خبرنگار خبرگزاری صداوسیما، ششمین همایش ملی نقش پژوهش در فرایند قانونگذاری صبح امروز (دوشنبه، 27 آذر) در سالن مشروطه مجلس شورای اسلامی برگزار شد.
آقای علی لاریجانی ضمن تشكر از رئیس مركز پژوهش ها برای برگزاری این همایش افزود: سال ها پیش این جلسه به نحوی برگزار می شد و درباره ارتباط فعالیت های قانونگذاری در مجلس و نیازهایی كه به پژوهش دارد گفتگوهایی انجام می شد و تردیدی در این موضوع نیست كه قانونگذاری خوب باید متكی بر پژوهش باشد.

نگاه به قانونگذاری باید تغییر كند
رئیس مجلس شورای اسلامی با بیان اینكه پژوهش باید نیازهای كشور را احصا و راه حل های درستی ارائه كند، گفت: امروز در موقفی قرار داریم كه شرایط كشور اقتضائات جدیدی دارد و نگاه به قانونگذاری باید از سنخ متعارف مقداری تغییر یابد.
آقای لاریجانی با تاكید بر اینكه مركز پژوهش ها باید با مراكز علمی كشور و انجمن های علمی كشور مرتبط باشد و از ظرفیت آنها استفاده كند، ادامه داد: در حال حاضر باید بدانیم كه در چه وضعیت و موقفی قرار داریم تا نیازهای كشور را به درستی تشخیص دهیم و برای آن برنامه ریزی و بر روی آن تمركز كنیم.
وی با بیان اینكه در حال حاضر چند بخش وجود دارد، یادآور شد: بخشی از شرایط به وضعیت بین المللی و منطقه ای باز می گردد لذا در شرایط فعلی حداقل در محاسبات خود باید این موضوع را در نظر بگیریم كه رفتار امریكا و برخی از كشورهای دیگر در منطقه به گونه ای بوده است كه به دنبال ضربه زدن به منافع ملی ایران هستند و هر از چند گاهی دیده می شود كه مجلس ملی امریكا و تمهیدات بین المللی این كشور مشكلاتی را برای ایران به وجود می آورند.
رئیس مجلس شورای اسلامی افزود: مشكلاتی كه امریكایی ها ایجاد می كنند، بر اساس دسته بندی مشخص می شود كه بخشی مسائل سیاسی، بخشی اقدامات ایذایی منطقه ای و بخشی مشكلاتی است كه در صحنه اقتصادی برای ایران ایجاد می كنند.

چالش های اقتصادی كشور در هم تنیده است/ حل تك موردی یك مشكل كارساز نیست
آقای لاریجانی موضوع مهم دیگری را كه باید به آن توجه شود وضعیت اقتصادی درونی كشور دانست و ادامه داد: كشور با چالش های متعدد اقتصادی رو به روست كه برخی از آنها مزمن و مربوط به چند دوره است و نكته مهم این كه این چالش ها به گونه ای به یكدیگر تنیده شده است كه حل تك موردی آنها حلال مشكلات كشور نیست و باید در یك حوزه پهن تری آنها را مورد توجه قرار داد.
وی با اشاره به اینكه یكی از مشكلات عمده كشور مسأله بودجه كشور است، اظهار داشت: تمام منابعی كه از نفت، مالیات و سایر موارد تهیه می شود در نهایت به زور حدود 300 هزار میلیارد تومان می شود كه بودجه جاری كشور نیز در همین حدود است.

ذخیره صندوق توسعه ملی در حال پایان یافتن است
رئیس قوه مقننه افزود: اكنون رئیس مركز پژوهش ها از بودجه ای كه به مركز پژوهش ها برای فعالیت های تحقیقاتی اختصاص نمی دهند گلایه می كرد كه گلایه درستی است و باید رفع شود اما در مجموع وضعیت كشور به همین ترتیب است و بودجه ای كه در كل كشور و درآمدهایی كه حاصل می شود حدود 300 هزار میلیارد تومان است و بودجه جاری كشور نیز همین حدود است.
وی با بیان اینكه یك دوره ای در دهه 70 تا سال 83 برای شرایط بحرانی كمبود منابع از حساب ذخیره جبران می شد، ادامه داد: پس از مدتی حساب ذخیره تعیین تكلیف شد و صندوق توسعه ملی تشكیل شد كه پس از آن دولت ها شركت هایی را كه تحت عنوان اصل 44 باید فروخته می شد فروختند و در اختیار بخش خصوصی قرار دادند و درآمد حاصل از آن برای كسری بودجه صرف شد؛ كه این منبع نیز در حال پایان یافتن است لذا راهكار دیگری اتخاذ شد كه فروش اوراق است.

فروش اوراق یعنی افزایش بدهی برای سال های بعد
آقای لاریجانی با اشاره به اینكه فروش اوراق یعنی افزایش بدهی برای سال های بعد، تصریح كرد: این وضعیت گره بزرگی برای كشور و مشخص است كه مشكل در چه بخشی قرار دارد و این مشكل آن است كه بدنه اجرایی كشور بسیار وسیع است، لذا توانمندی كشور برای تامین این بودجه جاری امكان پذیر نیست و تمام دستگاه ها چنین مشكلی دارند و مربوط به یك دستگاه نیست.
وی افزود: آموزش و پرورش باید هزینه یك میلیون معلم و سایر كارمندهای خود را پرداخت كند؛ از سوی دیگر طرح سلامت وجود دارد كه باید بودجه سنگینی به این منظور اختصاص یابد و همچنین از سوی دیگر وزارت علوم و نیروهای مسلح و غیره وجود دارند كه بودجه خاص خود را نیاز دارند، البته كنار این هزینه ها مسائل دیگری وجود دارد.

حقوق بازنشستگان كفایت نمی‌كند/ صندوق‌های بازنشستگی توانایی پرداخت ندارند
رئیس مجلس شورای اسلامی با اشاره به اینكه بازنشستگان مرتبا اظهار می كنند كه وضعیتشان مناسب نیست، ادامه داد: پولی كه به بازنشستگان پرداخت می كنند كفایت نمی كند البته حق دارند و بودجه آنها باید از صندوق های بازنشستگی پرداخت شود كه متاسفانه صندوق های بازنشستگی آمادگی و استعداد این پرداخت را ندارند لذا در بودجه باید برای آنها منابع در نظر گرفته شود و اگر به بودجه سال 97 نگریسته شود مبالغ بسیار بالایی برای بازنشستگان و صندوق های بازنشستگی در نظر گرفته شده است زیرا صندوق های بازنشستگی ظرفیت آن را ندارند و باید در بودجه منابع آنها تامین شود.
وی یادآور شد: همانگونه كه به شاغلان منابع تخصیص می یابد، باید به بازنشستگان نیز اختصاص یابد كه این روند رو به صعود است.
آقای لاریجانی با بیان اینكه مسائل دیگری همانند محیط زیست، غبار و آلودگی هوا به سرمایه گذاری جدید نیاز دارد، افزود: گره های مختلف دیگری در كشور وجود دارد كه به یكدیگر تنیده است.

مركز پژوهش‌ها به حوزه سیاست خارجی توجه ویژه‌ای داشته باشد
وی ادامه داد: در حوزه مركز پژوهش ها باید نگریسته شود كه در چه موقفی قرار داریم و چگونه باید آنها را رصد كنیم، به چه بخش هایی باید حساس باشیم و نیازها را چگونه تامین كنیم.مركز پژوهش‌ها در مورد ماجراجویی‌های امریكا یك برداشت جدید به مجلس ارائه كند
رئیس قوه مقننه با بیان اینكه مركز پژوهش ها باید به حوزه سیاست خارجی توجه ویژه ای داشته باشد، اظهار داشت: با توجه به رفتار امریكایی ها و اینكه هر روز یك ماجرایی خلق می كنند حتما باید این بخش مورد رصد جدی قرار گیرد و از آن غفلت نشود و در برابر رفتار آنها باید آنالیز صحیحی صورت گیرد كه چه تاثیراتی دارد و چه اقداماتی می توان درباره آن انجام داد البته بخش های دیگر كشور در حوزه هسته ای و سایر مسائل این اقدامات را انجام می دهند اما مركز پژوهش ها باید با استقلال و با كمك آنها باید یك برداشت جدید به مجلس ارائه كند.

رفتار امریكا در منطقه كوتاه مدت نیست/ باید حداقل یك برنامه میان‌مدت داشته باشیم
وی افزود: واحدی كه باید رفتار امریكایی ها را رصد كند و با حضور صاحبنظران ارزیابی دقیقی داشته باشد، بسیار مهم است چرا كه این رفتارها تاثیراتی در حوزه های اقتصادی و سیاسی در رفتار ایران دارد.
آقای لاریجانی با بیان اینكه ارزیابی ما این نبوده كه مسائل تروریستی و رفتار امریكا و برخی كشورها در منطقه كوتاه مدت است، ادامه داد: با توجه به این شرایط باید حداقل برای خود یك برنامه میان مدت داشته باشیم و اگر این برنامه حداقل میان مدت است باید دقت نظر ما در این مسائل بیشتر شود و رصد ما دقیق تر باشد و برای افق میان مدت برنامه ای داشته باشیم كه این برنامه می تواند ابعاد اقتصادی، ابعاد سیاسی و غیره داشته باشد.
وی با تاكید بر اینكه نباید منفعلانه به این موضوع نگریسته شود، تصریح كرد: باید پیش بینی هایی در این باره انجام شود و مجلس را در جریان گذاشت كه مركز پژوهش ها باید یك روش را در این باره دنبال كند.