نحوه تایید سابقه فعالیت اجرایی یا آموزشی داوطلبان نمایندگی مجلس

به نقل از پایگاه اطلاع رسانی وزارت كشور به استناد ماده­ 31 قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی و تبصره­‌های ذیل آن، انتخاب­ شوندگان هنگام ثبت‌نام باید دارای شرایطی باشند كه در بنده 9 به ارائه گواهی معتبر و مورد تأیید بالاترین مقام نهاد یا مؤسسات مربوط مبنی برداشتن حداقل پنج سال سابقه فعالیت اجرایی یا آموزشی یا پژوهشی یا قضائی در یك یا همه آن‌ها در بخش دولتی، عمومی یا غیرعمومی تاكید شده است.
متن كامل این دستور العمل به شرح زیر است:
بسمه تعالی
دستورالعمل بند (9) ماده (31) قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی
نحوه تایید سابقه فعالیت اجرایی یا آموزشی داوطلبان نمایندگی مجلس
ناظر بر چگونگی تایید حداقل پنج (5) سال سابقه فعالیت اجرائی یا آموزشی یا پژوهشی یا قضائی
" بند (9) ماده (31) عبارت است از ارائه گواهی معتبر و مورد تائید بالاترین مقام نهاد یا موسسات مربوط مبنی بر داشتن حداقل پنج (5) سال سابقه فعالیت اجرائی یا آموزشی یا پژوهشی یا قضائی در یك یا همه آن‌ها در بخش دولتی، عمومی یا غیر عمومی در هنگام ثبت نام"
ماده 1 – تعاریف
1- نهاد یا موسسه؛ به اشخاص حقوقی عمومی یا غیر عمومی زیر اطلاق می‌گردد كه مطابق قانون و مقررات تشكیل شده و دارای وظایف حاكمیتی یا تصدی گری هستند و در زمان اشتغال یا همكاری داوطلب با آنها، دارای فعالیت مستمر یا موثر باشند.
الف- موسسات عمومی غیر دولتی؛ به استناد ماده 3 قانون مدیریت خدمات كشوری، واحد سازمانی مشخصی است كه دارای استقلال حقوقی می‌باشد و با تصویب مجلس شورای اسلامی و با داشتن استقلال حقوقی، ایجاد شده یا می‌شود و بیش از پنجاه در صد بودجه سالانه آن از محل منابع غیر دولتی تامین می‌گردد و عهده دار وظایف و خدماتی است كه جنبه عمومی دارد.
فهرست این نهاد‌ها در ماده واحده و تبصره‌های ذیل قانون فهرست نهاد‌ها و مؤسسات عمومی غیر دولتی مصوب 19/04/1373با اصلاحات و الحاقات بعدی ذكر شده است
ب- موسسات دولتی؛ به استناد ماده 2 قانون مدیریت خدمات كشوری واحد سازمانی مشخصی است كه به موجب قانون ایجاد شده یا می‌شود و با داشتن استقلال حقوقی، بخشی از وظایف و اموری را كه بر عهده یكی از قوای سه گانه و سایر مراجع قانونی می‌باشد انجام می‌دهد. كلیه سازمان‌های ذكر شده در قانون اساسی موسسه دولتی می‌باشند.
پ- شركت دولتی؛ بنگاه اقتصادی است كه به موجب قانون برای انجام قسمتی از تصدی‌های دولت به موجب سیاست‌های كلی اصل 44 قانون اساسی، ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری جزء وظایف دولت محسوب می‌گردد ایجاد و بیش از 50 درصد سرمایه یا سهام آن متعلق به دولت می‌باشد. هر شركت تجاری كه از طریق سرمایه گذاری وزارتخانه ها، موسسات دولتی و شركت‌های دولتی منفردا یا مشتركا ایجاد شده مادامی كه بیش از 50 درصد سهام آن‌ها منفردا یا مشتركا متعلق به واحد‌های سازمانی فوق الذكر باشد شركت دولت است.
ت- دستگاه اجرایی؛ كلیه وزارتخانه ها، موسسات دولتی، موسسات یا نهاد‌های عمومی غیر دولتی، شركت‌های دولتی و كلیه دستگاه‌هایی كه شمول قانون بر آن‌ها مستلزم ذكر و یا تصریح نام است از قبیل شركت ملی نفت ایران، سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران، بانك مركزی، بانك‌ها و بیمه‌های دولتی دستگاه اجرایی نامیده می‌شوند.
ث- شخص حقوقی تابعه یا وابسته به دولت؛ كلیه اشخاص حقوقی كه حداقل دارای یكی از شرایط زیر باشند:
1-حداقل 10 درصد سهام آن متعلق به دولت و یا بیش از پنجاه درصد سهام آن‌ها مجموعا متعلق به دولت و نهاد‌های عمومی غیر دولتی موضوع فهرست نهاد‌ها و موسسات عمومی غیر دولتی مصوب 19/03/1373 با اصلاحات بعدی باشد.
2-تاسیس، انحلال و یا آئین نامه اجرائی یا مستقل آن‌ها به موجب تصویب و تصمیم هیات وزیران با هر یك از وزیران یا روسای قوا باشد.
3-مدیرعامل یا نیمی از اعضای هیات مدیره یا مقامات آن‌ها از اشخاص دولتی یا توسط مقامات دولت منصوب می‌شود.
ج- نهاد یا موسسات غیر عمومی؛ بخش‌های غیر دولتی خصوصی و تعاونی می‌باشند كه از شمول حكم و مصادیق بند‌های (الف)، (ب)، (پ)، (ت) و (ث) خارج باشند.
چ- اشخاص حقوقی صنفی یا مشاغل حرفه ای: شخصیت‌های حقوقی كه مطابق با قانون و مقررات به جهت ساماندهی و نظارت بر مشاغل حرفه‌ای و صنفی تشكیل می‌شوند مانند اصناف، سازمان نظام پزشكی، سازمان نظام مهندسی، سازمان نظام روانشناسی، مركز وكلا، كانون كارشناسان رسمی دادگستری و مشاوران خانواده قوه قضاییه و...
2-گواهی معتبر: تاییدیه رسمی و ممهور در سربرگ نهاد یا موسسه كه توسط بالاترین مقام یا معاونت توسعه منابع انسانی آن نهاد یا موسسه یا جانشین قانونی او امضاء شده است.
3-داوطلب؛ شخصی است كه حسب گواهی‌های صادرشده موضوع ماده 54 قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی، مجاز به اعلام داوطلبی در مرحله ثبت نام انتخابات مجلس شورای اسلامی است.
4-بالاترین مقام؛ شخص حقیقی است كه حسب قانون و مقررات آن نهاد یا موسسه، سمت و پست او در حوزه ماموریت (اجرایی یا آموزشی یا پژوهشی یا قضایی) داوطلب، دارای بالاترین جایگاه اداری است.
5-فعالیت اجرائی؛ فعالیت اشخاصی كه دارای حداقل 5 سال سابقه در امور اجرایی از جمله اداری، اقتصادی، فرهنگی و صنفی- حرفه‌ای باشند.
6-فعالیت آموزشی؛ فعالیت افرادی كه داری حداقل 5 ساله سابقه آموزشی با تائید نهاد یا موسساتی كه تمام یا بخشی از وظایف ذاتی و قانونی آن‌ها آموزشی است.
7-فعالیت پژوهشی؛ فعالیت افرادی كه داری حداقل 5 ساله سابقه پژوهشی با تائید نهاد یا موسساتی كه تمام یا بخشی از وظایف ذاتی و قانونی آن‌ها پژوهشی است.
8-فعالیت قضائی؛ فعالیت افرادی كه حسب گواهی معاونت منابع انسانی قوه قضائیه با ابلاغ قضایی دارای حداقل 5 سال سابقه قضاوت می‌باشند.
ماده 2 - گواهی معتبر باید خطاب به دبیرخانه ستاد انتخابات كشور و شامل تاریخ ابتدا و پایان فعالیت داوطلب با ذكر مدت، سال، ماه و روز باشد. درج نوع همكاری (رسمی، پیمانی، قراردادی) و ذكر شرط فعالیت فعال در گواهی مزبور الزامی است.
تبصره1: سوابق ارائه شده توسط داوطلبان می‌تواند متوالی یا متناوب باشد و باید مورد تایید رسمی و معتبر بالاترین مقام نهاد یا موسسه یا معاونت توسعه مدیریت و منابع انسانی مربوطه در بخش دولتی، عمومی یا غیر عمومی قرار گیرد.
تبصره 2:در صورتیكه بالاترین مقام، خود داوطلب نمایندگی مجلس شورای اسلامی باشد مقام بالاتر ذی سمت، گواهی مربوط را صادر می‌نماید.
ماده 3 – گواهی صادر شده برای داوطلبان در بخش غیرعمومی در هر سطح (اعم از مدیرعامل، اعضای هیات مدیره، روسای ادارات، كارشناسان، كارمندان، كارگران و...) با تایید بالاترین مقام آن بخش غیر عمومی یا مدیر یا معاون اداری مالی مربوطه قابل قبول است.
تبصره: اشخاص حقوقی صنفی یا مشاغل حرفه‌ای تنها برای داوطلبانی می‌توانند گواهی صادر كنند كه از سوی آن‌ها دارای پروانه یا مجوز رسمی فعالیت هستند. تاكید بر سابقه فعالیت "فعال" و درج شماره پروانه یا مجوز در گواهی‌های مذكور شرط است.
ماده4- معاونت‌های پژوهشی و آموزشی وزارتخانه‌های آموزش و پرورش، علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشكی و حوزه علمیه قم حسب ارتباط موضوع پژوهش یا آموزش با آنها، می‌توانند با بررسی و ارزیابی لازم مانند بررسی دقیق سوابق، مدارك، آثار و ... تنها برای داوطلبانی كه به صورت آزاد و بدون ارتباط رسمی با نهاد‌ها و موسسات، دارای سوابق آموزشی یا پژوهشی هستند، گواهی مربوط را به صورت معادل صادر نمایند.
ماده 5 - در صورتیكه مجموع سوابق اجرائی، پژوهشی، آموزشی و قضائی داوطلب در دو یا چند نهاد یا موسسه بخش دولتی، عمومی یا غیر عمومی به پنج سال برسد گواهی معتبر و مورد تایید تمامی آن‌ها در قالب یك فایل، هنگام ثبت نام ضروری است.
ماده6- نهاد یا موسسه در زمان همكاری داوطلب با آن، باید فعالیت قانونی و اجرایی مستمر و فعال داشته باشد و مدت زمان فعالیت داوطلب در آن نهاد یا موسسه نباید از زمان فعالیت» مستمر و فعال آن نهاد یا موسسه بیشتر باشد.
ماده7-­ ستاد انتخابات كشور، هیات‌های اجرائی و نظارت، می‌توانند در مواردی كه فرآیند‌های اجرای بند 9 ماده 31 قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی، مانند فعالیت مستمر و فعال موسسه یا نهاد، فعالیت داوطلب، شمول موسسه یا نهاد، صحت گواهی معتبر و ... محل تردید باشد، موضوع را از نهاد‌های ذیصلاح قانونی مانند نهاد‌های نظارتی، اطلاعاتی، بیمه ای، مجوزدهنده و ... استعلام كنند.
ماده 8-صدور گواهی خلاف واقع، حسب قوانین، موجب پیگیرد قضایی علیه صادركننده و داوطلب استفاده- كننده خواهد بود.